近年来,随着比特币等虚拟货币价格的波动,全球范围内掀起了一股“挖矿热”,在这股热潮背后,比特币挖矿的高能耗、高污染以及对金融秩序的潜在冲击,逐渐引发各国监管层的警惕,我国作为负责任的大经济体,明确将比特币挖矿列为非法金融活动,并持续开展严厉查处行动,坚决维护国家能源安全、金融稳定和社会公共利益。
比特币挖矿为何被定性为非法?
比特币挖矿本质上是基于区块链技术的“记账竞赛”,矿工通过高性能计算机(矿机)进行复杂的数学运算,争夺记账权并获得比特币奖励,这一过程具有三大核心问题,使其成为监管重点:
- 能耗巨大,与“双碳”目标背道而驰:据剑桥大学研究数据,比特币挖矿年耗电量超过部分中等国家总量,相当于全球电力消耗的1%左右,我国能源结构仍以化石能源为主,高耗能的挖矿活动与“碳达峰、碳中和”目标严重冲突,加剧能源供需矛盾。
- 金融风险隐患突出:比特币价格剧烈波动,炒作属性极强,易引发投机泡沫,部分机构和个人借挖矿名义非法集资、洗钱,扰乱金融市场秩序,甚至威胁国家金融安全。
- 合规性缺失与社会资源浪费:挖矿活动多集中于偏远地区,部分矿场利用政策漏洞偷电、漏税,占用大量土地、电力等公共资源,却未产生实际社会价值,反而加剧资源错配。
非法查处行动:从“清退”到“严打”的全方位治理
自2021年中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》以来,我国比特币挖矿非法查处行动进入快车道,呈现出“全面覆盖、精准打击、标本兼治”的特点:
政策先行,明确“红线”
政策层面,我国明确比特币挖矿属于“非法金融活动”,任何单位或个人不得开展相关业务,各地政府迅速行动,将挖矿项目纳入淘汰类产业,严禁新建挖矿项目,并对现有矿场全面关停,内蒙古、四川、云南等曾是挖

多部门联动,斩断利益链条
查处行动中,央行、发改委、工信部、公安部等多部门协同作战,形成“政策引导、地方落实、技术支撑、执法保障”的闭环机制,监管部门通过大数据监测、电力数据分析等手段,精准定位非法矿场;公安机关则对组织者、投资者及相关服务商进行立案侦查,依法追究刑事责任,2022年,某省警方破获一起特大比特币挖矿非法用电案,涉案金额超亿元,主犯因盗窃罪、非法经营罪被判处重刑,成为全国典型案例。
技术赋能,实现“动态清零”
针对部分矿场“隐蔽化”“分散化”特点,监管部门创新运用技术手段,通过电力大数据平台监测异常用电负荷,识别“矿机集群”;利用区块链追溯资金流向,打击为挖矿提供支付结算服务的第三方机构,多地开展“回头看”行动,防止非法挖矿死灰复燃,确保整治成效长效化。
查处行动的深远意义:为高质量发展“保驾护航”
严厉查处比特币挖矿非法活动,绝非“一刀切”的简单禁止,而是立足国家发展大局的战略抉择:
- 保障能源安全:将有限的电力资源优先用于民生、制造业等关键领域,避免能源浪费,助力绿色低碳转型。
- 维护金融稳定:切断虚拟货币与实体经济的联系,遏制投机炒作,保护人民群众财产安全。
- 引导资源优化配置:推动社会资本流向科技创新、实体经济等高附加值领域,促进经济高质量发展。
- 彰显大国担当:在全球虚拟货币监管“无人区”中,我国率先探索出符合国情的治理路径,为国际社会提供了“中国方案”。
未来展望:合规与创新并行,拥抱数字经济新机遇
查处非法挖矿并非否定区块链技术本身,我国正积极推动区块链技术在金融、政务、物流等领域的合规应用,支持数字经济创新发展,随着监管框架的完善和技术的成熟,虚拟货币市场将更加规范,而真正具有技术价值和社会效益的创新项目,将在阳光下健康成长。
比特币挖矿非法查处行动是我国防范化解重大风险、推动绿色转型的重要举措,唯有坚守底线思维、强化监管效能,才能在数字经济浪潮中行稳致远,为构建新发展格局提供坚实保障。